http://members.fortunecity.com/funcheungg/
Hong Kong Advance Level Examination
AS Liberal Studies
Project
Year of Examination: 2003
Candidate Number:
Module: Environmental Studies (module
Code: B3)
Project Title:
“Clean
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Page # |
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1.
introduction |
3-5 |
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2.
objectives |
6 |
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3.
methodology |
7-8 |
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4.
limitations |
9 |
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5.
results |
10-29 |
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6.
analysis |
30-33 |
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7.
conclusion |
34 |
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8.
recommendations |
35-36 |
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9.
personal
learning |
37 |
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10. appendix |
38-55 |
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11. bibliography |
56 |
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12. project log |
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Introduction
"We
will launch a new Clean Hong Kong Campaign at the end of the year to help bring
about an overall improvement to our city environment." – as announced by
The objective of the Clean Hong Kong program
is “to bring about visible and sustainable improvements on the ground through
both active cleansing operations and public education and publicity efforts.”
(See Appendix #1.1)
With effect from May 27, 2002, the Fixed
Penalty System is in work of which officers from 7 different government
departments are authorized by law
to prosecute citizens (Rubbish bugs) or organizations littering,
mistreating unwanted materials, etc. (See Appendix #1.2) For instance,
the standardized penalty for littering is HK$600.
However, is the Clean Hong Kong really
successful as some may claim it to be? Take the cases happened in Christmas
2002 and Lunar New Year 2003 outside the Hong Kong Cultural Centre. Regardless
the possible prosecution, a lot of people still littered, turning the fountain
outside the Centre into a Rubbish pond. (See Appendixes 1.3, 1.4, 1.5 &
1.7) Does it mean that the government has not paid enough effort in educating
the public or simply because of the uncivil-minded of the citizens? ...
In
this project, issues relating to the topic of the Clean Hong Kong Campaign are
included.
Objectives
The objectives of this research are to:
1.
Find out the details of the Clean Hong Kong Program by the Government of
the Hong Kong Special Administrative Region, with the focus of the new round campaign
and the Fixed Penalty System;
2. Search for relevant
information relating to the Clean Hong Kong Campaign;
3. Conduct a survey with
citizens living in Sham-shui-po to find out their opinions to the Clean Hong
Kong Campaign, as well as their recommendations to it;
4. Find out the real situation
in Sham-shui-po
5. Take 3 photographs relating
to the topic acting as supporting materials to this project;
6. Analyze the results of the
survey conducted with Sham-shui-po citizens;
7. Rule out the weaknesses of
the Clean Hong Kong Campaign;
8. Give recommendations to the
Clean Hong Kong Campaign.
Methodology
In
order to make this research possible and workable, the following investigation
methods are to be used:
1.
By site-visit
i.
A site-visit to Sham-shui-po is to be made to find
out the real situation, in terms of cleanliness.
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>>>ILLUSTRATION 1 |
Location of
Sham-shui-po |
2.
Photo-taking
i.
Three photos are to be taken, acting as supporting materials
to this research. Also, they might be founded as reference pictures for other
similar studies in the issue.
3.
By conducting a
survey
i.
This type of interview is to be organized to meet
with citizens in Sham-shui-po. Their opinions to the effectiveness of the Clean
Hong Kong Program are to be unveiled (Refer to Appendix 2 for a sample of the
questionnaire Set).
4.
By collecting
relevant information
i.
Relevant information is to be sought from channels
other than the three stated in above. For instance, web pages, newspapers,
magazines, books and etc.
Limitations
The
greatest limitation of doing this project was that my photo-taking skill was
poor, causing the photos which I had taken were of poor quality. Therefore, I should
learn the basic photo-taking skills.
Besides,
another limitation was that I did not know how to draw charts and graphs by
computer. I need to spend a lot of time referring to computer books teaching people
how to create charts and graphs using computer. Therefore, I should understand
well the way to draw computer charts and graphs beforehand.
Results to the Questionnaire Set
In July 2002, an on-street interview was
conducted in Sham-shui-po successfully with 74 local citizens studying their
knowledge, attitude and opinions to the introduction of the $600-penalty
system, as well as to the performance of the Clean Hong Kong Program as a
whole. Here are the results to the survey. (Refer to Appendix 2 for a
sample of the Questionnaire Set)
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問卷調查 本人是一名修讀通識教育的學生。 此問卷主要是用作調查 閣下對政府推行多年的「清潔香港運動」的意見和 閣下對此運動的建議。 希望 閣下能盡量回答。 多謝合作。 性別:口 男 口
女 年齡組別: 口 11歲 或 以下 口 12歳 至 15歲 口
16 口 22歲 至 30歲 口 31歲 至 50歲 口 51歲 或 以上
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Background information of
the interviewees
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^^^GRAPH 1 |
a) Gender of the 74 interviewees |
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^^^GRAPH 2 |
b) Age group of the interviewees |
Questions
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1. Do you know the Fixed Penalty
System charging the rubbish bug has been introduced by the government? *GH3 |
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2. By what means did you know the
implementation of the Fixed Penalty System by the government? (The interviewee
can choose more than one option.) *GH4 |
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3. Is there any improvement in terms
of environment when compared with days when the Fixed Penalty System was not
yet in force? *GH5 |
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4. What pubic area(s) do you think
the cleanliness of the environment is/are still unsatisfactory? (The
interviewee can choose more than one option.) *GH6 |
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5. In the past month, have you seen
people littering? *GH7 |
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6. In the past month, have you seen
people spitting? *GH8 |
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7. In the past month, have you seen
people pasting advertisements illegally? *GH9 |
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8. Have you ever seen people being
prosecuted for littering? *GH10 |
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9. Do you think the number of rubbish
bins is enough? *GH11 |
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10. Type(s) of rubbish being seen the most
on street… *GH12 |
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11. Apart from the FEHD, do you know
there are still 6 other government departments have rights to prosecute
rubbish bugs? *GH13 |
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12. Heard of FEHD officials being
attacked by Rubbish bugs? *GH14 |
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13. What’s your evaluation on the
performance of the law enforcers? *GH15 |
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14. Do you think the government has
paid enough effort in educating citizens to clean |
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15. How do you view the Fixed Penalty
System of charging Rubbish Bugs $600? *GH17 |
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16. Do you think the System can have
effect to deter people from littering *GH18 |
Analysis
Ø
It was found that the advertising of the implementation of the Fixed
Penalty System by the government was very successful. Not surprisingly, all the
interviewees said they know the new policy of charging $600 for littering. This
can also be explained by the extensive coverage of this issue by the mass
media. For instance, news programs and newspaper reports. (See Appendix 1.6
for examples of government advertisements)
Ø
The introduction of the Fixed Penalty can improve the cleanliness of the
environment. Most interviewees said the environment has improved since the
System is in force. This is the success of the Clean Hong Kong Campaign so far.
Ø
However, the situations in some area are still far from satisfactory. The
most serious ones are Back streets and gardens. The authorities concerned
should paid more attention on this point.
Ø
In spite of the possibility of being charged for $600, many interviewees
said they have seen people littering, spitting and pasting advertisements
illegally in the past one month, i.e. July 2002. The Fixed Penalty System is
effective from
Ø
The survey suggests that the number of rubbish bins is enough. However,
further improvements can also be made to help solve the problem, such as
increase the capacity of each rubbish bin and put more rubbish bins with larger
size in urban areas, especially in times of special events.
Ø
Despite there is a general improvement in the environment in terms of
cleanliness, several kinds of rubbish are being most frequently be thorwn out
by people. They are Cigaratte ends, Soft drink cannnes and advertisements. It
is quite sure that it is not caused by the inadequency of rubbish bins, but be
caused by the bad habbit of the citizens. The Government should do more on
educating the general public of the need to protect the environment and be
civil minded.
Ø
The survey also indicates that most citizens do not know well of the
details of the Fixed Penalty System. Only few can point out that there are
seven government departments of which the officials have the rigthts to
prosecute the Rubbish Bug. This may suggest that the advertising done by the
government was too shallow, it misses the details. This may also suggest that
the number of government departments which have rights to prosecute the Rubbish
Bug is too many. The problem can be solved by reducing the number of departments
having the rights to prosecute the offenders.
Ø
It is also found that here exists a
group of people who dislike the law enforcers. Most said that they know FEHD officials
being attacked by citizens. This may imply the law is being too strict or the
officials cannot fairly carry out their duties. A report (See Appendix 1.8)
by Singtao Daily even found out that there exists a mechanism of appreciating
those FEHD officials who can prosecute the highest number of Rubbish Bugs. It
is sure that problems exist in this mechanism. This may cause unfairness. Some
officials may not prosecute people according to the regulations. The authority
concerned has to abolish this mechanism at once in order that the confidence to
the performance of the department would be rebuilt.
Ø
In addition, a report by ATV has also discovered that here exist many HKHA
officials who do not undertake their duties in fighting Rubbish Bugs. They
patrol the public garden in Shek Kei Mei Public Estate for Rubbish Bugs only
when they had noticed that there are television cameras pointing at them. This
has found that a large amount of deprtment officials other than the FEHD are
actually not fulfilling their duties to prosecute Rubbish Bugs. This may be
reasons why citizens still think that ‘Gardens’ and other similar public areas
are not satisfactory in the cleanlinesss of the environment. Lazyness of some
officials is a major drawback of the Clean Hong Kong Campaign. The problem can
be solved by having regular check on the performance the
officials and increase the channels for
the general public to report officials who do not fully undertake their duties
and report enivironmental blackspots.
Ø
Generally speaking, the penalty is set on a reasonable level. Most people
agree that the Fixed Penalty System can act as a deterrent to people who
litter. Few even think that the penalty should be set at something above $600.
This has been one of the successes of the Clean Hong Kong Program as our
streets are really cleaner since the introduction of the Fixed Penalty System.
Conclusion
Despite some of the drawbacks of the
Clean Hong Kong Campaign, the new round Campaign is quite successful. Our
environment is improved generally. However there are still areas for further
improvements, inadequent education of the public to the need to protect the
environment is being an area for improvement. The government should constantly
review the Program, keeping the good ones while leaving the unreasonable or
poor ones. It is predicted that the Clean Hong Kong Campaign will improve the
image of
Recommendations
1. Increase the number of street cleaners in areas of environmental
blackspots, including the graden and back streets. This would turn the
environmental spots into clean again.
2. Reduce the number of authorized departments. By focusing on the FEHD,
officials assigned would become specialist of prosecuting Rubbish Bugs.
Resouces from the government would be centralized and used more effectively and
efficiently. This can also tell the public that the government is not having a
very strict law to prosecute the Rubbish Bug. This can correct some of the
thinkings by the public that the implementation of the Fixed Penalty System is
to increase governemt revenue or distract peoples’ attention from other social
unrest.
3. Monitor the performance of the prosecutors. In addition to
self-monitoring by the department itself, more channels for complaints should
be made. By doing so, the confidence of the repective departments by the citizens
would be rebuilt.
4. Increase the size of rubbish bins and put much larger rubbish bins in
urban areas, especially in times of big events. This can remove the pretext of
some citizens claiming inadequent rubbish bins are the reason for littering.
This can prevent incidences happended outside the Cultural Centre in the 2002
winter.
5. Better education. More education to the public of the need to protect
our environment should be made. This can help raise the level of civil-mindness
of the public in hope that everyone will not litter and put rubbishes into
rubbish bins, or even recycle them. The current recycling program done by the
government is surely not enough. Therefore, education to all ages is essential
in solving the problem off-rootly.
It is hoped that the above pieces of advice could be useful in keeping
Hong Kong Clean.
Personal Learning
After conducting this project, I know the
difficulties in working out a research project, from cradle to crater. It is no
easy for just a single individual to have it done on his own. However, I have
never given in. Finally, I have overcome those difficulties so that this
research project can be published. It is really not an ABC job.
*
One remarkable experience I think I should
point it here is that, the difficulty and the embarrassment in asking people
who you do not know to reply to my questionnaire. In the very beginning, as I
had only surface experience in doing it, it seems that difficulties are always
with me. However, after several not-so-successful attempts by me, everything
seems to be alright.
*
Moreover, from the typing of this project, I
know how to create graphs and charts by computer. I do think this skill can be
useful to me in the future, both in academics and at work.
Appendix #1.1 --- Objective of the Clean Hong Kong program
(http://www.info.gov.hk/cleanhongkong/en/about_cleanhongkong/index.html)
Appendix #1.2 --- Ordinances and regulations relating to
the introduction of the “Fixed Penalty System”
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Fixed
Penalty (Public Cleanliness Offences) Ordinance (Cap. 570) |
(http://www.info.gov.hk/cleanhongkong/en/know_your_responsibilities/penalties.html)
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Appendix #1.3--- 文化廣場檢十六噸垃圾 (
星 島 日 報 報 道 ) 元 旦 凌 晨 三 十 多 萬 名 市 民 聚 集 在 尖 沙 嘴 文 化 中 心 一 帶 , 狂 歡 慶 祝 , 現 場 二
千 盆 洋 鳳 仙 品 種 花 卉 及 聖 誕 花 「 慘 遭 毒 手 」 , 無 辜 被 毀 , 市 民 更 遺 下 近 十 六 噸 垃 圾 。 康 文
署 形 容 事 件 屬 「 罕 見 情 況 」 , 估 計 造 成 二 萬 元 公 帑 損 失 。 康 文 署 於 昨 午 已 重 新
在 廣 場 擺 放 盆 栽 , 但 鑑 於 下 月 農 曆 年 初 二 煙 花 匯 演 , 恰 巧 為 情 人 節 前 夕 , 署 方 預 計 當 晚 將
吸 引 大 批 青 少 年 聚 集 海 旁 一 帶 , 下 星 期 將 與 警 方 商 討 到 時 的 控 制 人 群 安 排 。 尖 沙 嘴 文 化 中 心 自 去
年 十 月 開 始 已 在 廣 場 擺 放 約 十 萬 棵 洋 鳳 仙 品 種 花 卉 及 聖 誕 花 , 署 方 一 直 也 沒 有 收 過 遭 人 破
壞 的 紀 錄 。 但 經 過 元 旦 夜 , 數 千 盆 盆 栽 遭 破 壞 , 其 中 約 二 千 棵 經 搶 救 後 仍 「 返 魂 乏 術 」 ,
部 分 中 心 外 牆 也 遭 人 利 用 噴 劑 塗 污 。 康 文 署 發 言 人 表 示 ,
大 部 分 被 摧 殘 的 盆 栽 集 中 於 面 向 海 旁 的 廣 場 區 域 , 相 信 由 於 當 晚 人 數 太 多 所 致 , 但 也 可 能
是 市 民 情 緒 高 漲 , 「 有 意 無 意 」 間 踐 踏 及 破 壞 盆 栽 。 另 外 , 署 方 在 廣 場 內
清 除 共 十 六 噸 垃 圾 , 數 量 打 破 歷 年 的 紀 錄 。 發 言 人 形 容 現 場 垃 圾 數 量 「 驚 人 」 , 主 要 為 食
物 殘 渣 、 水 樽 、 空 罐 及 煙 頭 , 更 有 「 數 以 千 計 」 的 螢 光 棒 。 署 方 動 用 三 十 名 清 潔
工 人 , 踏 入 新 一 年 後 便 連 續 清 理 十 二 小 時 , 至 翌 日 中 午 廣 場 大 部 分 地 方 才 回 復 原 貌 。 發 言 人 嘆 謂 , 雖 然 超
過 九 成 遭 塗 污 的 外 牆 已 被 清 理 , 但 部 分 外 牆 及 樹 根 被 人 以 「 噴 雪 劑 」 弄 污 , 根 本 難 以 完 全
清 洗 , 而 且 場 內 所 有 盆 栽 都 是 署 方 園 藝 組 的 員 工 親 自 種 植 , 故 對 事 件 實 在 非 常 「 痛 心 」 。 2002/1/3 |
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>>>SOURCE |
http://www.singtao.com/search/fullstory4print.asp?andor=or&year1=2001&month1=12&day1 =30&year2=2003&month2=1&day2=30&category=a&id=20020103a03&keyword1=垃圾&keyword2= |
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Appendix #1.4: 大 除 夕 塗 鴉 必 遭 拘 控 至 於 在 執 法 上 , 警 方
將 採 取 先 勸 喻 、 後 警 告 , 呼 籲 市 民 不 要 亂 拋 垃 圾 , 若 屢 勸 無 效 , 就 會 採 取 拘 捕 行 動 ﹔ 故 意
用 噴 漆 塗 污 公 物 者 , 必 定 會 遭 檢 控 。 對 於 聖 誕 假 期 內 , 當
局 未 有 發 出 一 張 告 票 , 被 輿 論 批 評 執 法 過 分 寬 鬆 , 署 理 康 文 署 副 署 長 馬 啟 濃 強 調 , 當 局 不
想 破 壞 市 民 在 除 夕 夜 迎 接 新 年 興 致 , 但 亦 希 望 市 民 有 公 德 心 。 「 除 夕 夜 是 普 天 同 慶 的 日 子
, 但 應 該 取 得 平 衡 , 盡 可 能 讓 市 民 享 受 節 日 氣 氛 之 餘 , 執 法 上 也 不 要 過 分 嚴 苛 ﹗ 」 至 於 各
部 門 加 派 多 少 人 手 , 馬 表 示 , 仍 有 待 研 究 。 至 於 檢 控 塗 污 牆 壁 者
的 責 任 , 則 交 由 警 務 人 員 負 責 , 他 否 認 各 部 門 缺 乏 溝 通 。 今 年 平 安 夜 過 後 , 尖 沙 嘴 文 化 中 心 一 帶 , 共 處 理 十
三 噸 垃 圾 , 較 去 年 多 出 三 噸 , 是 統 計 以 來 , 檢 獲 最 多 垃 圾 的 一 次 。 |
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Appendix #1.5 --- 文化中心變垃圾崗
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文化中心 變垃圾崗
青少年欠公德心 |
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【明報專訊】市民欠公德心加上當局檢控垃圾蟲不嚴,尖沙嘴文化中心廣場在平安夜變成垃圾崗,13噸垃圾滿地滿池皆是,中心外牆及樹木亦被青少年用噴劑塗污,「活像阿富汗戰場一樣」,有人更痛心疾呼「這就是教育界的表表者教出來的年青一代」﹗清潔香港策劃委員會成員及立法會議員均擔心除夕夜情�G會更惡劣,敦促政府未來數日嚴厲檢控,以收阻嚇作用。
康文署昨晨雖派出30名工人整天清潔,但入夜後人群再次聚集,廣場的骯髒情�G又打回原形(詳見另稿)。 食環署沒發1張告票 食環署發言人昨承認,平安夜在油尖旺區確沒發過一張亂拋垃圾告票,但他希望市民明白在人群大量聚集地點,要執法掃蕩小販或垃圾蟲會有困難,或引起衝突。 發言人強調,近日其實已多次驅趕廣場內的小販,亦考慮於將來的節日加強檢控亂丟垃圾者。康文署則將於除夕夜加強呼籲及巡查,加設大型垃圾桶,並加強與警方溝通。 文化中心廣場度過了不平安的平安夜,昨日恍如災場﹕滿佈噴劑空罐、熒光棒、汽水罐、紙屑﹔水池邊散落了一地打碎的花盆,十多棵棕櫚樹幹,也被噴了各種顏色字句,幾乎無一倖免。 「你看看地下,好像阿富汗戰場一樣,香港的公民教育就是這樣﹗這就是教育界的表表者教出來的年青一代﹗」一名管理員說。 藝術館、太空館及文化中心等建築物的外牆和玻璃窗,則變成大眾畫板,滿是塗鴉,文化中心牆壁上更疑遭人噴上英文粗口。 文化中心廣場在平安夜共產生13噸垃圾,較去年激增三成,有清潔工人估計尚需兩天才能完全清理。有女途人嘆息﹕「我不明他們(青少年)為何有垃圾桶卻不用,就算只是讀過小學,也應有這種知識﹗」 議員促除夕加強檢控 立法會議員勞永樂及李華明表示,理解食環署在平安夜不檢控垃圾蟲,可能是因擔心人群情緒激動,但兩人均指垃圾問題太嚴重,必須嚴懲。勞永樂建議署方可在未來數天先行加強檢控垃圾蟲,並透過傳媒及海報事先宣揚「除夕亂拋垃圾必被檢控」的立場。 文化中心上次遭暴風少年蹂躪是今年1月1日(除夕後),當時有2000盆栽遭破壞,還發生警員涉掌摑少年的「新年快樂」事件。 公民教育委員會委員狄志遠指出,連串事件反映不少青少年缺乏公德心兼具破壞性,他擔心再發展下去,節日慶祝可能演變成騷亂。他認為食環署過去對檢控「處理得比較寬鬆」,丟垃圾及塗鴉可能是年輕人在群眾心理下感到有力量挑戰制度。 |
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>>>SOURCE |
Appendix #1.6 --- Selected Government advertisements
(transcripts)
1.
Your Children
Twinkle Twinkle
little flies… Up above the trash so high…
Cigarettes are on the
floor… Tissues Plastic bags and more…
Twinkle Twinkle lots of
flies…Up above the trash so high…
“What kind of environment
do you want your children to grow up in?”
(http://www.info.gov.hk/cleanhongkong/download/chk_kid_eng.mpg)
2.
This Week’s
Specials
Retractable
umbrella $600… Stylish nylon carrier $600…
Express lunchbox $600…
Paper notice 600…
Curry fish-balls $600…
Banana skin 600…
Tissue, cigarette butt,
canned drink, barbecue fork 600 [ii]
All $600 each! All items $600! ...
Littering Fixed Penalty of
$600. Effective from May 27th.
(http://www.info.gov.hk/cleanhongkong/download/supermarket_pre_english.mpg)
3.
Celebration tips
for Festive Events
Tip 1: Check the
weather before going out…
Tip 2: Dress appropriately…
Tip 3: Do warm up exercises
before watching fireworks…
Tip 4: Don’t litter…
Tip 5: Don’t leave your
Newspaper, Plastic bags or any Trash behind…
And remember, have fun!
(http://www.info.gov.hk/cleanhongkong/download/1_multipart_xF8FF_2_Festivities.mpg)
Appendix #1.7 --- 人潮散去 垃圾海再現
【 明 報 專 訊 】 大 年 初 二
到 尖 沙 嘴 觀 賞 煙 花 的 主 要 是 扶 老 攜 幼 的 市 民 , 噴 雪 及 塗 鴉 的 情 �G 沒 有 重 現 。 文 化 中 心 昨 晚 沒
有 為 雕 塑 及 棕 櫚 樹 包 上 膠 紙 , 改 為 在 廣 場 的 天 橋 掛 橫 額 , 呼 籲 市 民 愛 護 公 物 , 但 成 效 卻 不 彰
顯 , 隨 �� 匯 演 完 畢 及 人 潮 散 去 , 海 旁 及 廣 場 依 然 出 現 了 一 片 「 垃 圾 海 」 。
遺 下 的 5 噸 垃 圾 中 以 報 紙 佔 最 多 , 相 信 是 市 民 在 等 放 煙 花 時 用 來 墊 �� 坐 的 , 「 散 場 」
後 卻 沒 有 帶 走 ﹔ 其 次 多 的 是 食 物 或 飲 品 包 裝 紙 罐等 。
新 曆 元 旦 日 , 文 化 中 心
廣 場 曾 因 小 騷 動 而 需 清 場 , 警 方 昨 晚 也 不 敢 怠 慢 , 出 動 了 1000 人 在 尖 沙
嘴 維 持序 , 現 場 可 見 警 方 5 人 一 隊 , 每 個 地 鐵 站 口 也 有 10 多 名 警 察 駐 守 。
文 化 中 心 範 圍 昨 日 嚴 禁
擺 賣 , 不 少 拖 �� 紙 箱 和 車 仔 的 小 販 在 廣 場 外 圍 徘 徊 , 討 論 在 風 聲 緊 下 值 不 值 得 一 博 。 廣 場 內
也 有 三 兩 小 販 拿 �� 小 量 熒 光 棒 或 小 襟 章 , 走 近 身 來 低 聲 問 「 買 不 買 」 , 十 足 十 「 地 下 買 賣 」
。
平 日 擺 檔 替 旅 客 拍 照 的
攝 影 師 都 須 提 早 在 下 午 4 時 收 檔 , 有 檔 主 抱 怨 是 項 措 施 令 他 少 賺 了 700 元
。
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煙 花 匯 演 後 , 文 化 中 心 人 潮 散 去 , 大 批 「
墊 坐 」 的 報 紙 遺 留 在 地 上 。 康 文 署 昨 晚 從 文 化 中 心 共 收 集 了 5 噸 垃 圾 。
( 麥 兆 豐 攝 ) |
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>>>SOURCE |
http://www.mingpaonews.com |
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Appendix #1.8 --- 食環署捉垃圾蟲竟要交數 亂 拋 垃 圾 定 額 罰 款 六
百 元 生 效 以 來 , 僅 一 個 月 已 發 出 逾 千 張 告 票 , 平 均 每 日 至 少 四 十 個 「 垃 圾 蟲 」 就 擒 。 但 有
食 環 署 前 綫 執 法 人 員 指 油 尖 旺 的 食 環 署 分 區 辦 事 處 , 向 員 工 發 出 內 部 通 告 , 白 紙 黑 字 寫 明
須 達 到 捉 圾 垃 蟲 的 「 總 體 產 量 」 , 否 則 有 關 員 工 的 晉 升 考 核 報 告 紀 錄 將 受 影 響 。 工 會 直 斥 署 方 變 相 要
求 員 工 「 交 數 」 , 有 妨 礙 司 法 公 正 之 嫌 , 表 示 已 就 事 件 向 公 務 員 事 務 局 投 訴 。 公 務 員 事 務
局 證 實 收 到 投 訴 , 已 轉 交 食 環 署 高 層 跟 進 , 由 於 事 件 調 查 中 , 不 作 評 論 。 主 要 來 自 食 環 署 管 工
及 小 販 事 務 隊 的 政 府 僱 員 團 結 工 會 , 其 副 理 事 長 黃 華 興 表 示 , 接 連 有 多 名 負 責 執 法 的 前 綫
員 工 向 工 會 投 訴 , 指 有 分 區 辦 事 處 的 首 席 小 販 管 理 主 任 , 如 油 尖 旺 區 , 向 前 綫 人 員 發 出 內
部 通 告 , 表 示 隊 員 個 別 「 捉 蟲 」 表 現 未 如 理 想 , 會 影 響 全 隊 人 的 「 總 體 產 量 」 , 將 影 響 年
終 「 考 核 報 告 」 。 黃 華 興 直 指 , 此 舉 是
變 相 為 前 綫 員 工 定 下 發 出 告 票 配 額 , 有 妨 礙 司 法 公 正 之 嫌 。 「 署 方 一 方 面 實 行 資 源 增 值 ,
削 減 人 手 , 另 方 面 又 向 員 工 施 壓 , 只 會 逼 使 前 綫 人 員 為 達 指 標 , 在 執 行 定 額 罰 款 時 , 找 一
些 善 良 的 市 民 發 告 票 , 甚 至 主 動 『 發 掘 』 垃 圾 蟲 。 」 黃 強 調 , 若 出 現 所 謂
的 「 擇 善 捉 蟲 」 情 況 , 員 工 也 不 願 見 ; 只 是 為 求 「 自 保 」 , 也 是 無 可 奈 何 。 其 實 , 所 謂 的 「 捉 蟲
」 龍 虎 榜 , 就 是 未 實 施 六 百 元 定 額 罰 款 , 在 食 環 署 的 分 區 辦 事 處 也 早 已 存 在 。 據 一 名 不 願
透 露 姓 名 的 前 綫 執 法 人 員 指 出 , 所 謂 的 「 龍 虎 榜 」 , 即 每 隊 人 每 月 的 「 出 票 」 成 績 。 他 直
言 若 「 成 績 太 難 睇 」 , 工 友 之 間 也 會 自 動 自 覺 「 追 票 」 。 「 ( 油 尖 旺 辦 事 處 )
白 紙 黑 字 寫 明 會 影 響 晉 升 就 誇 張 了 一 點 , 但 如 果 出 票 太 少 , 幾 個 月 都 唔 『 發 市 』 , 被 召 見
講 耶 蘇 也 是 平 常 事 。 」 這 名 食 環 署 人 員 表 示
, 由 於 實 施 定 額 罰 款 , 「 發 票 」 艱 難 , 壓 力 的 確 較 往 時 沉 重 。 他 直 言 在 執 法 時 「 取 易 不 取
難 」 , 少 向 「 金 毛 青 年 」 , 多 向 婦 孺 發 告 票 也 是 人 之 常 情 。 食 環 署 發 言 人 回 應 ,
並 無 所 謂 的 「 指 定 ( 告 ) 票 數 要 求 」 , 但 就 承 認 每 個 分 區 辦 事 處 的 執 勤
隊 伍 , 也 備 有 「 出 票 紀 錄 」 , 有 關 數 據 只 是 方 便 署 長 就 各 隊 的 出 票 成 績 頒 發 嘉 許 狀 , 屬 鼓
勵 性 質 , 絕 非 所 謂 的 垃 圾 蟲 配 額 。 2002/7/29 |
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Appendix 2 --- Questionnaire Set
問卷調查
本人是一名修讀通識教育的學生。 此問卷主要是用作調查 閣下對政府推行多年的「清潔香港運動」的意見和 閣下對此運動的建議。 希望 閣下能盡量回答。 多謝合作。
性別:口 男 口 女
年齡組別:
口 11歲 或 以下 口 12歳 至 15歲 口 16歲 至 21歲
口 22歲 至 30歲 口 31歲 至 50歲 口 51歲 或 以上
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1. |
您知唔知道政府已實施「亂拋垃圾定額罰款六百蚊」? |
口 知道 口 不知道 |
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2. |
您從那裡得知政府已實施「亂拋垃圾定額罰款六百蚊」?(可選多過一項) |
口 政府電視廣告 口 收音機 口 新聞節目 口 報紙 口 雜誌 口 互聯網 口 親友 口 老師 口 其它 |
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3. |
在您的印象中,在「亂拋垃圾定額罰款六百蚊」的政策實施後,附近的環境有沒有比以往未實施的時候有所改善? |
口 有明顯改善 口 有改善 口 沒有 |
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4. |
在您的印象中,有什麼公共地方的環境清潔情況依然表現不滿意? |
口 公園 口 街市 口 後巷 口 後樓梯 口 洗手間 口 其它 |
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5. |
您在過去一個月內,曾否見過有人隨地吐痰? |
口 有 口 沒有 |
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6. |
您在過去一個月內,曾否見過有人隨地吐痰? |
口 有 口 沒有 |
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7. |
您在過去一個月內,曾否見過有人隨處張貼廣告或宣傳海報? |
口 有 口 沒有 |
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8. |
您曾否見過有人因觸犯「亂拋垃圾條例」而被票控呢? |
口 有 口 沒有 |
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9. |
您認為街道上的垃圾筒的數目足夠嗎? |
口 足夠 口 不足夠 |
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10. |
您最多見過街上被隨處丟棄的垃圾是… (可選多過一項) |
口 煙頭 口 紙巾 口 報紙/雜誌 口 膠袋 口 汽水罐 口 宣傳單張 口 其它 |
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11. |
除了「食物環境衞生署」外,您知否有六個政府部門有權執行票控「垃圾蟲」? |
口 知道 口 不知道 |
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12. |
您否聽過有食環署人員在執行票控「垃圾蟲」職務而受到襲擊的事件? |
口 有 口 沒有 |
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13. |
您如何看執法者的表現? |
口 公正 口 不近人情 口 只為向高層「交數」 口 懶惰 |
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14. |
您認為政府在教育市民要「清潔香港」的程度足夠嗎? |
口 足夠 口 不足夠 |
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15. |
您如何看「亂拋垃圾定額罰款六百蚊」? |
口 罰款額適中及合理 口 罰款額過低 口 罰款額過高 |
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16. |
您認為「亂拋垃圾定額罰款六百蚊」的阻嚇力足夠嗎? |
口 足夠 口 不足夠 |
<問卷完>
Bibliography
Local Newspapers:
1.
Singtao Daily
2.
Mingpao Daily
3.
Singpao Daily
4.
Oriental Daily
Televisions
1.
ATV HOME: 時事追擊
2.
RTHK:
Websites:
1.
Official Site for
Clean Hong Kong Campaign: http://www.info.gov.hk/cleanhongkong/en/
(Word Count: 8053